湖南利用外资延续去年增长势头。近日，记者从湖南省商务厅获悉，今年1月，全省实际使用外资37759万美元，同比增长277.8%(不含银行、证券、保险领域)，总量居全国第九，增速居全国第三。

此前，商务部数据显示，2021年湖南吸收外商直接投资额达到24.1亿美元，同比增长72.3%;新设外资企业438家，同比增长63.4%。亮眼“成绩单”的背后是湖南省坚持多措并举、精准服务，全力保障外商投资稳定发展的不懈努力。

加强政策引领，推进利用外资“破零倍增”行动。近年来，湖南相继出台《进一步加强招商引资工作的若干政策措施》《十四五商务发展规划》《推动开放型经济高质量发展打造内陆地区改革开放高地三年行动方案》、利用外资工作要点等文件;将“稳外资”纳入全省真抓实干考核，对市州和县市区外资考核的分值分别占招商引资分值的40%、46%。2021年，湖南利用外资实现“破零”的县市区36个、“倍增”的19个;实现“破零”的省级以上园区45个、“倍增”的9个。

整合平台功能，打造外资高质量发展新引擎。近年来，湖南着力整合国家级园区、自贸试验区、中非经贸深度合作先行区、跨境电商综试区等开放发展平台功能，聚焦“三生融合”“三态协同”，完善“以亩产论英雄”评价激励机制，全面推广“五零”园区模式，优化全省园区综合评价办法与评价指标体系，建立利用外资为零的园区约谈机制，鼓励长沙、岳阳、郴州三个自贸片区探索市场化差异化招商模式，不断提升园区利用外资的吸引力、竞争力。2021年，湖南省国家级园区实际使用外资同比增长118%，首年实现国家级园区利用外资全部“破零”。自贸试验区自获批以来利用外资7.92亿美元，占全省总量的29.03%。

精细精准服务，激发市场主体发展活力。鼓励链主企业开展供应链招商，带动零部件、原材料企业就近发展。成立服务小分队，坚持上门服务，收集外资企业项目建设、生产经营等存在难题，点对点分析研判解决。全年走访服务外资企业2000余家，解决现实问题80个。出台《湖南省外商投资企业投诉工作办法》，有效维护外商权益。做好外资企业利润再投资、债转股、境外上市、投资性公司设立等服务，全年存量外资企业办理增资项目90个，合同外资52.4亿美元。强化金融支撑，完善全产品金融服务。与进出口银行建立联动机制，2021年累计向外资企业发放贷款73亿元，全省28家银行机构重点外向型企业贷款余额1325.4亿元，比2021年年初新增124.8亿元。

优化营商环境，厚植开放发展沃土。发布《湖南省优化营商环境规定》，依法保护企业合法权益，全面实施市场准入负面清单制度、公平竞争审查制度。组织开展外商投资法及其实施条例宣讲，打造五大国际物流通道和货运集结中心。试点项目极简审批“四即”改革(洽谈即服务，签约即供地，开工即配套，竣工即办证)，擦亮“一件事一次办”政务服务品牌。2021年，湖南营商环境位列全国第8位，较上年前进2位，在中部地区居第1位;全省企业开办时间压缩至1.5个工作日以内;平均进口、出口整体通关时间分别较2017年压缩83.16%、93.02%。(伍鹏程)

关键词： 实际使用外资 开放型经济 开放发展平台 精细精准服务