抗疫特别国债，真的要来了!

对冲疫情影响，国家实施积极的财政政策，发行抗疫特别国债就是今年的一个大招。今后的一个多月时间里，1万亿元抗疫特别国债将全部发完。

6月18日，财政部对2020年抗疫特别国债(一期)、2020年抗疫特别国债(二期)两期国债进行招标。招标结果显示，总量1000亿元的抗疫特别国债(一期)、(二期)，市场轻轻松松地接受了。

这两期国债分别是：

(一期)为5年期固定利率附息债，实际发行量500亿元，票面利率2.41%，发行价格100元。

(二期)为7年期固定利率附息债，实际发行量500亿元，票面利率2.71%，发行价格100元。

财政部介绍，两期国债的发行利率，都比前5个交易日二级市场平均收益率低13个基点，符合债券市场预期;投标倍数分别为2.5倍、2.76倍，投资者认购积极踊跃。

两期国债招标结束至6月19日进行分销，6月23日起上市交易;利息按年支付，每年6月19日(节假日顺延，下同)支付利息。2025年6月19日、2027年6月19日分别偿还本金并支付最后一次利息。

对投资者而言，2.41%、2.71%的票面利率并不高，但风险极低，旱涝保收。

对国家而言，抗疫特别国债虽然不计入财政赤字，但最终还是要还的。利率越高，日后国库偿还的利息就越多。

特别国债，“特在何处”?

特殊时期，特殊之举。连续大规模减税降费，政府让利企业。今年又遭疫情冲击，各地公共卫生等基础设施建设和抗疫支出有增无减，基层财政收支平衡压力加大。

财政部公布的数据显示，1到5月，地方本级财政收入41674亿元，但地方财政支出77110亿元。3.5万亿元的差额，除了中央转移支付、包括卖地收入在内的地方政府性基金、盘活国有资源资产，还要另辟蹊径。

统筹全局，国家决定发行1万亿元抗疫特别国债，主要用于有一定资产收益保障的公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出。具体而言，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。各地可在分配额度内按照一定比例预留机动资金，解决基层特殊困难。

中央支持地方的意志坚定。日后，1万亿元抗疫特别国债本金由中央财政和地方财政共同偿还，利息全部由中央财政负担。

中央还专门建立特殊转移支付机制，要求资金“第一时间全部下达市县”、直接惠企利民，也就是“一竿子插到底”，省级财政只是“过路财神”，决不允许截留挪用。财政部把资金分到省级财政部门，省级财政部门按照财政部规定的使用范围，自主落实到市县基层和具体项目，报财政部备案同意后下达到市县。

15日、16日两天，财政部连发三则通知，公布发行2020年抗疫特别国债(一期)、2020年抗疫特别国债(二期)、2020年抗疫特别国债(三期)的有关事宜。三期国债，招标面值总额1700亿元。

早发行、早使用、早见效。财政部还公布了收款账号，但这个账号只是面向以商业银行、证券公司为主体的记账式国债承销团。

无论钱多钱少，老百姓都不能往里边直接打钱，即便真打了，也买不到抗疫特别国债。

一个多月全部发完

财政部国库司有关负责人介绍，抗疫特别国债期限品种，在匹配财政资金使用周期的基础上，充分考虑了国债收益率曲线建设需要，以10年期为主，适当搭配5年、7年期。

抗疫特别国债(一期)、(二期)、(三期)恰好分别是5年期、7年期、10年期国债。

控制发行节奏，也是门学问。发得太快，容易冲击债券市场;发得太慢，各地财政局长正等米下锅。

中央要求“该发的债加快发行”。平衡利弊，抗疫特别国债从6月中旬开始发行，7月底前发行完毕。为保障抗疫特别国债平稳顺利发行，财政部需要充分考虑现有市场承受能力，按照大体均衡的原则，尽可能平滑各周发行量，稳定市场预期。

多年来，财政部坚持市场化原则，大力发展国债市场，完善市场化招标发行机制，促进形成丰富、多元的投资者结构，国债市场已经成为具有较大容量、能够充分满足财政筹资和投资者投资交易需求的重要场所。

个人可以购买

1万亿元抗疫特别国债采用市场化方式，全部面向记账式国债承销团成员公开招标发行。

与仅向个人投资者销售的储蓄国债不同，抗疫特别国债为记账式国债，利率通过国债承销团成员招投标确定，随行就市。目前，5年、7年、10年期记账式国债收益率约为2.5%、2.8%、2.8%。

个人也可以购买国债，但不能直接从财政部买。与一般记账式国债相同，抗疫特别国债不仅在银行间债券市场上市流通，还在交易所市场、商业银行柜台市场跨市场上市流通。

个人投资者可以在交易所市场、商业银行柜台市场开通账户，参与抗疫特别国债分销和交易，具体可以查询相关场所的交易规定，或咨询工商银行、农业银行、建设银行、招商银行、北京银行、南京银行等开通记账式国债柜台业务的银行。

抗疫特别国债与一般记账式国债相同，不可提前兑取，可在二级市场交易，交易价格根据市场情况波动，盈亏由投资者自负。

18日招投标结果看，抗疫特别国债的利率水平并不高。

5年期固定利率附息债票面利率只有2.41%。国有大行比如中国工商银行，官方网站显示的个人人民币5年期整存整取存款利率是2.75%。各家银行都在抢夺存款，实际执行的存款利率会更好一些。

但天下兴亡，匹夫有责!抗疫特别国债的利率虽然稍低，但胜在稳定，更何况这一名字就足以让人就心动!

关键词： 国债